内参2012.10.29：一周财经要闻和点评
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【国内部分】
传IPO备案制改革获国务院领导首肯 或在十八大后推出
近期，一位接近监管层的投资圈人士信誓旦旦地对《投资者报》记者称："证监会一直在着手研究IPO由审核制向备案制过渡，目前已经获得了国务院领导的首肯，新股发行制度改革有可能在十八大后推出。"
但是，记者随后联系的几位券商投行的老总都在接受采访时表示，近期马上启动改革的可能性不大，倒是再融资实行备案制改革的脚步相对更近，再融资审核权将下放到交易所，并向证监会报备。
点评：IPO制度改革是一个长期而循序渐进的过程。以目前A股市场投资者自身素质和市场公开透明度来看，现在实行IPO改革无疑将释放大量不合格企业上市，不仅对市场资金面造成冲击，同时也会拖累市场整体估值和盈利水平并孳生大量内幕交易。因此，IPO制度改革不可能在短期内推出。不过相对而言，已上市公司实行再融资备案制改革的可能性就要大一些。
铁路新开工项目再追加"千亿元"
据了解，随着铁路基建投资计划的一路走高，今年的铁路新开工项目再增13个，由年初定的9个增加至22个。另外，铁道部对各个业主单位的考核也已经由季度变成月度，鼓励业主多完成工作量，力保今年的投资计划能够完成。今年我国铁路建设投资力度明显加大，全国铁路基建投资计划经过四次调整，由年初计划的4060亿元一再追加到5160亿元，增加超千亿元；全国铁路固定资产投资计划也由年初的5160亿元增加至6300亿元。知情人士表示，这增加的1000多亿中或有400亿元是来自财政，这在历史上也是少有的力度。
点评：政府希望通过基建投资保证来经济增速，对于多条在建的铁路项目，一方面，确保它们按时完工同样具有拉动投资、稳定经济的作用；另一方面，尽快完成在建项目可避免停工、复工带来的损失。
财政部：继续实施积极财政政策
财政部有关负责人在接受记者采访时表示，下一步，财政部门将继续把稳增长放在更加重要的位置，保持政策的连续性和稳定性，切实将出台的各项政策措施落实到位，并根据经济运行的态势，加强预调微调。
据该负责人介绍，针对今年以来经济运行的新情况、新问题，财政部门按照稳中求进的总要求，把稳增长放在更加重要的位置，加强和改善宏观调控，在继续实施积极财政政策的同时，不断加大预调微调力度，进一步提高政策的前瞻性、针对性和灵活性，促进了经济平稳较快发展和民生改善。
点评：今年的经济形势不容乐观，相信这已经成为了市场的共识。加上从三季报国内以及欧美市场企业的三季报业绩以及经济数据来看，国内经济以及全球经济的复苏依然存在较大的风险。而市场经济风险则又是影响A股市场最根本的因素。国家以及各地方政府继续实施积极财政政策和减税政策无疑就是要加快经济的复苏企稳。减税等积极的财政政策对于A股市相关板块而言，可谓是较为直接的利好。有利于企业盈利的上升。
住房公积金入市正在研究
证监会日前称：个别省份已与全国社保基金理事会签署协议，对养老金进行多元化投资运营；证监会与住房和城乡建设部共同研究改进住房公积金的管理和投资运营，也取得了实质性进展。证监会已经委托一些证券公司和基金公司进行住房公积金投资A股市场方案的研究工作。
点评：今年来A股市场吃持续的走低，对市场构成了较大的影响，证监会等管理成虽然频频表示要引发社保基金等长期资金的入市，但在经济下行的趋势之下，老郭的倡导作用是非常有限的。不过目前郭树清表示住房公积金入市正在研究，对于稳定市场还有有一定作用的。
"十二五"能源发展格局明确 页岩气核电开发将提速
昨日，国务院总理**主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展"十二五"规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》。
权威人士表示，页岩气、煤层气、煤炭等相关能源细分产业规划此前已相继发布，在《能源发展"十二五"规划》获批后，石油、天然气、电力等细分规划也将出台，我国未来能源发展格局将日渐清晰。而随着核电领域相关规划获批，我国重启核电项目建设可能已为期不远。
点评：《能源发展"十二五"规划》涉及到了页岩气、地热能、太阳能、垃圾发电、核电、风电、能源动脉等七个热点板块。其中，核电重启一直是关键词，《规划》的出现已为核电项目的重新审批开了"半扇门"，核电设备国产化程度低，意味着有更多高端、高价值的设备要依靠国外进口，对于这类设备，国内厂商有很大的进口替代空间，一旦能够在这些高端产品上实现突破，将大大提高核电业务收入水平。重要零部件制造领域主要生产企业包括二装重装、中核科技、江苏神通、沃尔核材、浙富股份等。
地方国资密集启动上市公司回购
又一家地方国资背景的上市公司宣布回购。实际控制人为上海国资委的申能股份 (600642)今日披露，综合考虑公司财务状况、未来发展、合理估值水平等因素，申能股份拟以不超过每股4.5元的价格回购公司股份，回购总金额最高不超过10亿元。
继宝钢股份 (600019)率先大举回购之后，洋河股份 (002304)也于上周宣布加入回购行列。而自本周以来，已有晨鸣纸业 (000488)、洛阳钼业 (603993)宣布将启动回购。其中，晨鸣纸业董事会通过以4港元/股回购不超过1.5亿股B股，洛阳钼业宣布董事会提请股东大会授权回购不超过已发行H股股票总数10%的H股。
值得注意的是，近期宣布回购的申能股份、洋河股份、洛阳钼业、晨鸣纸业均有地方国资背景。
点评：虽然有多家公司宣布回购股票，仅是对监管层鼓励上市公司回购政策的一种回应，并没有形成一种正向激励机制，因此宣布回购的上市公司是凤毛羚角，市场影响有限，就是对相关公司股价，也是短线提振。
人民币7年首触“1%涨停”
昨日，国内即期市场，人民币对美元收报6.2417元，刷新了汇改以来的最高收盘点位，同时亦创出交易波动范围扩大至1%以来的首个涨停。
分析人士认为，这主要反映出外围对中国经济向好信心增强，导致人民币升值预期进一步增加；另外，美国大选给人民币升值带来一定压力。“大选前后，美元对人民币应该会在6.25附近小幅波动。”
点评：7月底以来，人民币扭转二季度单边贬值趋势，对美元汇率持续走高，美联储QE3推出之后，美元指数并没有下跌，因此人民币升值，美国大选因素更大。对于股市关心的热钱流入，不明显。
【国际部分】
伯南克或放弃连任 欧美股市重挫
受到杜邦等大型跨国公司业绩不佳的拖累，23日纽约股市三大股指较大幅度下跌，道指跌1.82%，标普跌1.44%，纳斯达克跌0.88%。财报方面，杜邦公司当日宣布第三财季盈利下滑、下调全年盈利预期，并宣布计划裁员1500人。此外。3M该公司也宣布下调全年业绩预期，接连而来的不佳财报令投资者信心大挫。美联储当日举行为期两天的政策会议，部分投资者期待美联储扩大第三轮量化宽松政策的规模。
点评：伯南克或放弃连任，更为重要的是，美国国内多家大型知名企业也宣布下调全年业绩预期，接连而来的不佳财报令投资者信心大挫，再度欧美股市重挫。这对于目前正处于关键时期的A股而言，无疑是有较大的负面影响，这不利于才市场反弹行情的延续。
经济数据利好 美股小幅收高
周四美国股市小幅收高。市场对企业财报感到担心，同时迎来了乐观的中英美三国经济数据。道琼斯工业平均指数上涨26.34点，收于13,103.68点，涨幅为0.20%；纳斯达克综合指数上涨4.42点，收于2,986.12点，涨幅为0.15%；标准普尔500指数上涨4.23点，收于1,412.98点，涨幅为0.30%。
纽约商业交易所原油期货价格上涨32美分，收于每桶86.05美元。黄金期货价格上涨11.40美元，收于每盎司1713美元。
点评：美国股市昨日上涨，只是技术上的反弹，目前美股已形成了短期头部。对于A股，近期走势独立，本周一、三，连续扛住了外围市场的大跌，但在下一日，却调整，关注下方20日均线支撑。
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